打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体、建设开放型区域产教融合实践中心……日前，教育部办公厅发布《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》（以下简称《通知》），发布了11项现代职业教育体系建设改革重点任务，并对每项任务的具体建设目标、量化指标、责任分工、考核管理等予以明确。《通知》还要求各地积极组织有关政府部门、学校、企业、产业园区承接重点任务，强化省级统筹，将重点任务建设情况纳入深化现代职业教育体系建设改革工作中整体部署。

去年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），明确了深化职业教育改革的重大制度设计和政策举措。此次改革重点任务的发布，是对《意见》的进一步落实，对于有序有效推进现代职业教育体系建设改革，培养更多大国工匠和高技能人才，强化职业教育对社会经济发展的服务支撑具有重要意义。

近年来，一系列重磅政策举措接连出台，职业教育迎来了发展的春天。但由于种种原因，职业教育体系建设不够完善，企业参与办学动力不足、办学和人才培养质量参差不齐等问题仍然存在。最突出的表现莫过于人才培养质量还没有适应科技发展、产业升级转型对高素质技能人才的迫切需求，在服务国家重要战略、解决企业实际问题、服务产业和区域经济高质量发展上支撑力不强。在就业层面，则表现为高技能人才短缺和“用工荒”问题交织并存。

如何破解这些问题，需要站在建设教育强国，培养更多大国工匠和高技能人才等国家战略人才力量，更好服务支撑国家重大战略，更好服务区域发展的高度推动职业教育高质量发展。这就要求尊重职业教育发展规律，坚持系统发力，加强政策协调配合，在推动职普融通、产教融合、科教融汇中形成合力。同时，要坚持问题导向，瞄准重要环节、薄弱环节、难点问题发力，着力破解制约职业教育发展的短板，切实提高职业教育人才培养质量和能力。

11项改革重点任务的发布就体现了这些要求。职业教育是与经济社会发展联系最紧密的教育，这一特殊性，决定了它必须深度融入区域、产业、行业发展，同市场需求相适应、同产业结构相匹配。产教融合是职业教育高质量发展动力之源、关键所在。重点任务提出，要打造市域产教联合体、行业产教融合共同体，建设开放型区域产教融合实践中心，这些都指向于通过央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校的系统协同，构建制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态，服务于高质量人才培养。

瞄准重点行业和重点领域发力，更好服务国家发展战略，是落实重点任务的鲜明导向。《通知》提出，将在先进轨道交通装备、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、新材料、兵器工业5个领域进行首批布局，并有计划地在新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，指导建设一批全国性跨区域行业产教融合共同体，带动地方建设一批赋能区域经济发展、服务地方特色产业的区域性行业产教融合共同体。

产业转型升级加快，“卡脖子”问题突出，经济社会发展对职业教育的期望越来越高，迫切要求身处生产第一线的职业教育为破解“卡脖子”问题培养更多高素质技术技能人才。这就要求在现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业这些领域重点发力、重点突破，通过培养大批具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的高素质技能人才，切实增强国家核心竞争力和科技创新能力。

落实改革重点任务，落到细处，就是要提升职业学校关键办学能力，这是高素质技能人才输出的前提。办学能力提升涉及专业建设、课程建设、教材建设、实训基地建设等多方面。《通知》在职业教育专业教学资源库、示范性虚拟仿真实训基地、一流核心课程、优质教材建设等方面同样明确了具体的目标。比如，建成一批全国性资源库，带动地方建设1000个左右区域性资源库，建成1000门左右全国性职业教育一流核心课程，建设2000种左右全国性职业教育产教融合优质教材。及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践，引领职业教育“课堂改革”，显然是提升技能人才培养质量和适切性的必然要求。